อดีตนายก อมธ.จวก มหาวิทยาลัย “งุบงิบ” ออกนอกระบบ ยันต้อง “ประชาพิจารณ์” นิสิตมหาวิทยาลัยทักษิณ งดเดินทางร่วมชุมนุมต้าน ระบุไม่ได้รับการประสานงานจาก สนนท. ยันในความคิดยังคัดค้านต่อเนื่อง เชื่อหากรัฐยังผลักดันอาจจะเกิดม็อบนักศึกษา สนช.ถกรับ 3 ร่างม.ออกนอกระบบ “วิจิตร” ยืนยันรัฐบาลไม่ได้รวบรัดเสนอ ขณะที่ สนช.เรียงหน้าหนุน อ้างเพื่อแข่งขันคุณภาพการศึกษา จึงลงมติรับร่างตั้ง กมธ. 25 คนแปรญัตติภายใน 7 วัน

อดีตนายกอมธ.จวกม.งุบงิบออกนอกระบบ

จากกรณีที่นิสิตนักศึกษาจาก 4 มหาวิทยาลัยประกอบด้วยจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา และสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้า พระนครเหนือ ร่วมกันยื่นหนังสือคัดค้านการเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)

นายธนาชัย สุนทรอนันตชัย อดีตนายกองค์การนักศึกษามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (อมธ.) ปี 2548 กล่าวว่า การที่นักศึกษาออกมาเรียกร้องเป็นสิ่งที่ดี เพราะสถาบันการศึกษาหลายแห่งได้ออกร่างพ.ร.บ.มาแล้ว แต่นักศึกษาหรือบุคลากรภายในมหาวิทยาลัยยังไม่ได้เห็นร่างพ.ร.บ.ฉบับนั้น จึงไม่เหมาะสมที่ร่างพ.ร.บ.จะถูกนำไปใช้ เพราะยังไม่ผ่านความเห็นชอบของคนในมหาวิทยาลัย

“การจะออก พ.ร.บ.จะต้องทำให้ถูกต้อง ถูกขั้นตอน แต่บางสถาบันออกพ.ร.บ.มาโดยไม่ทำประชาพิจารณ์ ไม่ถามความเห็นของส่วนรวม จึงถือว่าไม่ถูกต้อง” นายธนาชัยกล่าว

อดีตนายก อมธ.กล่าวต่อไปว่า การออกนอกระบบราชการของมหาวิทยาลัยนั้นมีทั้งข้อดีข้อเสีย คือ ถึงแม้ว่ามหาวิทยาลัยจะมีอิสระมากขึ้น ไม่ถูกครอบงำโดยรัฐ แต่มหาวิทยาลัยจะต้องบริหารงานวิชาการ งานวิจัย และค่าใช้จ่ายด้วยตัวเอง ซึ่งหากมหาวิทยาลัยไม่พัฒนาไปพร้อมกัน ยังย่ำอยู่กับที่ ก็จะส่งผลกระทบต่อนักศึกษา ทั้งนี้มหาวิทยาลัยของรัฐจะต้องมุ่งให้การศึกษา โดยไม่หากำไรด้วย

นิสิต ม.ทักษิณงดเดินทางร่วมต้าน

นายธีรศักดิ์ สุขสันติกมล นายกองค์การนิสิตนักศึกษา มหาวิทยาลัยทักษิณ กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่ได้รับการประสานจากมหาวิทยาลัยในส่วนกลางหรือสหพันธ์นิสิตนักศึกษาแห่งประเทศไทย (สนนท.) แต่อย่างใด ในการร่วมกันชุมนุมคัดค้านนโยบายการแปรสภาพมหาวิทยาลัยของรัฐให้อยู่ในกำกับของรัฐ หรือให้ออกนอกระบบในวันพรุ่งนี้ (8 ธ.ค.)

อย่างไรก็ตาม ยอมรับว่าความความเคลื่อนไหวของนิสิตนักศึกษาในพื้นที่ภาคใต้ยังคงไม่มีความรุนแรงเท่ากับส่วนกลาง แต่ส่วนใหญ่ยังคงไม่มีความเห็นด้วยที่จะให้มหาวิทยาลัยออกนอกระบบ เนื่องจากเกรงว่าค่าหน่วยกิจจะสูงขึ้น จนเป็นการลอโอกาสทางการศึกษาของเยาวชนที่มีฐานะยากจน

"แม้ว่าการชุมนุมในครั้งนี้ทางคณะนิสิตนักศึกษาของมหาวิทยาลัยทักษิณ จะไม่ร่วมเดินทางไปชุมนุมด้วย เนื่องจากไม่ได้รับการประสานจากเพื่อนๆ นักศึกษาจากส่วนกลาง แต่ถ้าหากรัฐบาลยังคงผลักดันให้มีการออกนอกระบบของมหาวิทยาลัยเชื่อว่าจะเกิดการชุมนุมของนักศึกษาอีกในครั้งหน้าหากได้รับการประสาน" นายธีรศักดิ์ กล่าว

สนช.ถกรับ3ร่างม.ออกนอกระบบ

ส่วนการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) วันนี้(7ธ.ค.) ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ 3 ฉบับ ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี คือ ร่างพระราชบัญญัติจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยทักษิณ และร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ ทั้งนี้ ที่ประชุมได้พิจารณารวมไปพร้อมกันทั้ง 3 ฉบับ

นายวิจิตร ศรีสอ้าน รมว.ศึกษาธิการ ได้เสนอหลักการและเหตุผลของทั้ง 3 ร่าง ว่า สาระสำคัญในการปรับปรุงกฎหมายให้มหาวิทยาลัยของรัฐที่ไม่เป็นส่วนราชการ แต่อยู่ในกำกับของรัฐ หรือ เป็นการออกนอกระบบ เพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการที่เป็นอิสระและมีความคล่องตัว สามารถจัดการศึกษาในระดับอุดมศึกษาได้อย่างมีคุณภาพ

จากนั้น นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิก สนช.อภิปรายพร้อมรับหลักการ เพียงแต่ต้องการความชัดเจนเพราะมีการบังคับต้องการให้ออกนอกระบบตามกำหนดไม่ตรงกับที่ชี้แจงซึ่งหากออกนอกระบบ จะมีอิสระทางความคิดหรือไม่ แล้วจะต้องเอาใจฝ่ายบริหารและจะมีการตรวจสอบจากฝ่ายรัฐบาลหรือไม่ รวมถึงค่าเล่าเรียนจะแพงขึ้นตามความจำเป็นด้วยหรือไม่

นายวันชัย ศิริชนะ สมาชิก สนช. สายวิชาการ อภิปรายว่า ความวิตกกังวลเรื่องการนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบราชการที่เกิดขึ้น รัฐมนตรีและรัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงต่อผู้ที่มีความกังวลให้คลายข้อสงสัย รวมทั้งเรื่องงบประมาณและสิทธิประโยชน์ของบุคลากรในมหาวิทยาลัยที่ถูกเสนอให้ออกจากระบบให้มีความมั่นใจ และตนเชื่อว่าร่างพ.ร.บ.นี้จะเป็นประโยชน์ต่อมหาวิทยาลัยที่ถูกเสนอ อีกทั้งจะเป็นการส่งเสริมคำขวัญที่ว่าสังคม อุดม ปัญญา แต่สิ่งที่อยากฝากรัฐบาลว่า การดำเนินการต่างๆ ต้องเป็นไปด้วยความบริสุทธิ์ โปร่งใส

ด้านนายรังสรรค์ แสงสุข สมาชิก สนช. อธิการบดีมหาวิทยาลัยรามคำแหง อภิปรายสนับสนุนว่า เห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ.ทั้ง 3 ฉบับ แต่สิ่งที่อยากตั้งข้อสังเกตและเสนอแนะ เพราะมีความกังวลว่า เมื่อนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบไปแล้วนั้น ปัญหาที่ตามมาคือเรื่องงบประมาณที่รัฐบาลจะจัดสรรให้กับมหาวิทยาลัยที่ออกนอกระบบไปแล้ว รัฐบาลต้องพูดให้ชัดเจนว่าจะสนับสนุนอย่างไร เป็นจำนวนเท่าไหร่ เพราะมีตัวอย่างที่ตนสัมผัสโดยตรง โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยรามคำแหง ทุกวันนี้ต้องหางบประมาณมาสนับสนุนตนเองจำนวนถึง 70 เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่เหลือ 30 เปอร์เซ็นต์ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ

นายวิษณุ เครืองาม สมาชิก สนช.อภิปรายสนับสนุนเช่นกันว่า สิ่งที่คนกลัวไม่อยากออกนอกระบบมีหลายประเด็นเช่นจะถูกเปลี่ยนชื่อและปณิธานประจำสถาบันหรือไม่ ค่าเล่าเรียนเพิ่มขึ้นหรือไม่ กองทุนช่วยเหลือนักศึกษาจะมีต่อหรือไม่ ทรัพย์สินของมหาวิทยาลัยที่มีอยู่เดิมจะเป็นของสถาบันต่อไปหรือไม่ เงินอุดหนุนจากรัฐบาลจะได้รับการสนับสนุนเท่าใดและเมื่ออกจากระบบไปแล้วคุณภาพทางการศึกษาจะเป็นอย่างไร หรือสิทธิประโยชน์เดิมที่จะเสียไป ซึ่งสิ่งต่างๆ เหล่านี้ต้องได้รับการคลี่คลายและทำความเข้าใจ แต่ส่วนตัวเชื่อว่า เมื่อนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบไปแล้วเท่ากับเป็นการออกจากพันธนาการที่มหาวิทยาลัยเคยประสบอยู่ สวนจะเป็นประตูนรกหรือสวรรค์นั้นตนไม่สามารถบอกได้ เรื่องนี้คงต้องใช้เวลาและต้องดูกันต่อไป

นายบวรศักดิ์ อุวรรโณ สมาชิก สนช. อภิปรายว่า เห็นด้วยในหลักการที่จะนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ได้ดำเนินการมานานแล้ว เท่าที่จำได้มีมหาวิทยาลัยที่ออกนอกระบบไปแล้วแห่งแรกคือ มหาวิทยาลัยสุรนารี โดยผู้ที่เสนอกฎหมายนี้คือรมว.ศึกษาคนปัจจุบัน เวลานั้นเกิดเสียงคัดค้านและคำวิพากษ์วิจารณ์ รวมถึงคำท้วงติงด้วยความเป็นห่วงหลายเรื่อง เช่นเดียวกับเวลานี้ แต่มาจนถึงวันนี้มหาวิทยาลัยสุรนารีเมื่อออกนอกระบบไปแล้วไม่มีอาจารย์ หรือนักศึกษายกขบวนออกมาคัดค้าน

นายบวรศักดิ์ กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.ของทั้ง 3 มหาวิทยาลัยที่นำเสนอในวันนี้ประเด็นหนึ่งที่ตนมีความเป็นห่วงคือ หลังจากออกนอกระบบไปแล้วบุคลการในมหาวิทยาลัยจะถูกแบ่งแยกเป็น 2 สถานะ คือ บุคลากรที่ยังอยูในสถานะข้าราชการ และบุคลากรที่ถูกโอนย้ายเป็นพนักงานมหาวิทยาลัย ซึ่งรัฐบาลจำเป็นต้องทำความเข้าใจกับบุคลากรทั้ง 2 สถานะดังกล่าวว่า ทุกคนมีสิทธิที่พึงมีพึงได้อย่างไร

หลังจากสมาชิก สนช.ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นอย่างกว้างขวางทั้งท้วงติงและเสนอแนะแล้ว นายวิจิตร ได้ชี้แจงอีกครั้งว่า ตนพร้อมนำข้อเสนอแนะของที่ประชุมที่อภิปรายวันนี้นำเข้าสู่การพิจารณาในชั้นคณะกรรมาธิการต่อไป ส่วนกรณีสมาชิก สนช.บางคนมีความเป็นห่วงปัญหาบุคลากร 2 สถานะในมหาวิทยาลัย ตนขอยืนยันว่า ในตัวร่างของกฎหมายทั้ง 3 ฉบับ มีการกำหนดเวลาไว้ชัดเจน โดยไม่มีการบังคับจิตใจบุคลากร

ส่วนตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงของมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะตำแหน่งอธิการบดีและคณบดี ในร่างพ.ร.บ.ได้กำหนดระยะเวลาไว้ชัดเจนว่า ต้องตัดสินใจภายใน 15 วัน หลังพ.ร.บ.มีผลบังคับใช้ ซึ่งตำแหน่งทั้ง 2 นี้จำเป็นต้องตัดสินใจโดยเร่งด่วนว่าจะอยู่ในระบบเดิม หรือระบบใหม่ หากต้องการอยู่ที่เดิมและกินตำแหน่งดังกล่าว ต้องลาออกจากตำแหน่งทันที เนื่องจากร่าง พ.ร.บ.กำหนดไว้ชัดเจนว่า เมื่ออกจากระบบแล้วต้องบริหารในรูปแบบนอกระบบราชการ

ในที่สุดที่ประชุมได้ลงมติรับหลักการร่างพ.ร.บ.ทั้ง 3 ฉบับด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณา 25 คน แปรญัตติภายใน 7 วัน

อธิการบดีมช.ยันทำให้การบริหารคล่องตัว

ศ.ดร.พงษ์ศักดิ์ อังกสิทธิ์ อธิการบดี มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ (มช.) กล่าว่า ขณะนี้ร่าง พ.ร.บ.มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ( มช.) เพื่อเป็นมหาวิทยาลัยนอกระบบอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 90 วันในการพิจารณาผ่านการเห็นชอบทุกขั้นตอน หลังจากนั้นจะทำให้มหาวิทยาลัยมีความคล่องตัวมากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะเป้าหมายที่ มช.ตั้งไว้ คือ การพัฒนามหาวิทยาลัยให้ก้าวไปสู่มาตรฐานสากล

สภานศ.มช.ยันไม่ร่วมต้าน

นายชาลี บุริมจิตต์ ประธานสภานักศึกษา มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ (มช.) กล่าวว่า ขณะนี้สภานักศึกษา มช.ยังไม่ได้รับการประสานจากมหาวิทยาลัยในส่วนกลาง หรือสหพันธ์นิสิตนักศึกษาแห่งประเทศไทย (สนนท.) ที่จะออกมาเคลื่อนไหวคัดค้านการนำมหาวิทยาลัยของรัฐออกนอกระบบ โดยจะมีการนัดชุมนุมใหญ่ในวันที่ 8 ธันวาคมนี้แต่อย่างใด คาดว่าในส่วนของสภานักศึกษา มช.คงไม่เดินทางไปร่วมในการเคลื่อนไหวครั้งนี้ เพราะกระแสการคัดค้านใน มช.ไม่ค่อนรุงแรงเท่ากับมหาวิทยาลัยในส่วนกลาง

นศ.มข.เปิดเวทีวิพากษ์-อ่านแถลงการณ์ค้าน

นายอนันทชัย โพธิขำ นักศึกษาชั้นปี 3 คณะศึกษาศาสตร์ ม.ขอนแก่น กล่าวว่า นักศึกษาที่นี่ไม่เห็นด้วยเป็นจำนวนมาก เพราะคิดว่าจะปิดกั้นโอกาสทางการศึกษา ทำให้คนจนหมดสิทธิเรียนเพราะค่าเรียนเพิ่มมากขึ้น เพื่อเป็นการแสดงการมีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตย นักศึกษาได้เคยจัดเวทีเพื่อให้ผู้บริหารมหาวิทยาลัยได้ชี้แจง เรื่องมหาวิทยาลัยออกนอกระบบหลายครั้ง แต่ผู้บริหารก็เพิกเฉย รวมทั้งผู้บริหารเองก็ไม่ได้ให้ความสำคัญกับนักศึกษาเลย ไม่เคยที่จะลงมาพบปะพูดคุยกับนักศึกษาแม้แต่ครั้งเดียว

"เครือข่ายนักศึกษา ม.ขอนแก่น คัดค้านมหาวิทยาลัยออกนอกระบบจึงได้ยื่นหนังสือต่อ ศ.วิจิตร ศรีสะอ้าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ในวันที่ 11 พ.ย. ที่ผ่านมาเพื่อให้รับทราบถึงปัญหาของบุคลากรของมหาวิทยาลัย และท่านรับปากที่จะชะลอร่างพระราชบัญญัติให้เข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีแต่จากนั้น 3 วันต่อมา กลับกลายเป็นว่าได้นำร่าง พรบ.เข้าที่ประชุม ครม. ทำให้นักศึกษาไม่พอใจเป็นอย่างยิ่งจนเกิดการประท้วงหลายครั้ง" นายอนันทชัย กล่าวและว่า

วันที่ 8 ธันวาคมนี้ เวลา 17.30 เป็นต้นไป ที่คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ทางกลุ่มนักศึกษามหาวิทยาลัยขอนแก่นคัดค้านมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ จะร่วมกันอ่านแถลงการณ์ และเปิดเวทีวิพากษ์วิจารณ์ การออกนอกระบบของมหาวิทยาลัยด้วย โดยจะมีทั้งอาจารย์ นิสิตและนักศึกษา เพื่อแสดงการคัดค้านมหาวิทยาลัยออกนอกระบบอีกครั้ง

ที่มาจากหนังสือพิมพ์