" ดร.ปณิธาน " ฟันธงรัฐใช้อำนาจอ้างปราบก่อการร้ายทำเสรีภาพของประชาชนเอียง ด้าน "วรวิทย์"นักวิชาการมุสลิม เผยรัฐขึ้นบัญชีดำผู้นำศาสนาต้นเหตุสถานการณ์ใต้บานปลาย ขณะที่นักรัฐศาสตร์รามคำแหง บอกสหรัฐเริ่มใช้พลังประชาชนมากขึ้นหลังพบว่าใช้กำลังทหารปราบก่อการร้ายไม่สำเร็จ

ในหัวข้ออภิปราย "การก่อการร้ายกับเสรีภาพ " ที่ห้องประชุมใหญ่อาคาร หอประชุมพ่อขุนรามคำแหงมหาราช ในโอกาสการประชุมวิชาการรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์แห่งชาติ (29พ.ย.)โดยมีผู้ร่วมอภิปรายประกอบด้วย รศ.ดร.ปณิธาน วัฒนยากร นักวิชาการรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ผศ.ดร.วรวิทย์ บารู นักวิชาการด้านภาษาศาสตร์จากมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์วิทยาเขตปัตตานี(มอ.ปัตตานี) อ.สาธิน สุนทรพันธ์ นักวิชาการรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยรามคำแหง

รศ.ดร.ปณิธาน กล่าวว่า กระแสการตื่นตัวเรื่องการก่อการร้ายของสังคมโลกสูงขึ้น โดยเฉพาะหลังเหตุการณ์ 9/11 กรณีเครื่องบินชนตึเวิร์ดเทรด ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งกรณีเรื่องการก่อการร้าย นั้นมีการถกเถียงของนักวิชาการ สำหรับคำนิยามกันอย่างกว้างขวางทั้งในประเทศและต่างประเทศ แต่อย่างไรก็ตามก็มีกรอบ 4 หลักใหญ่ๆประกอบด้วย

1. การก่อการร้ายต้องมีการวางแผน และเตรียมการ เนื่องจากปัจจุบันขบวนการก่อการร้ายมีโครงข่ายที่กว้างขวาง และมีระบบการแยกเซลในการทำงาน สามารถเชื่อมโยงทั่วโลก ดังนั้นเชื่อว่าหากสามารถทำลายการวางแผนและการเตรียมการได้ ลงสามารถทำลายวงจรของการก่อการร้ายได้

2.เป้าหมายทางการเมือง สหรัฐประเมินว่าการก่อการร้ายเกิดขึ้นหลังจากสงครามเย็นยุติ ทำให้แนวโน้มเกิดกลุ่มขบวนการ การก่อการร้ายมากขึ้น

3.พลเรือนเป็นเป้าหมาย ทั้งนี้การทำให้พลเรือนเสียหายมากเท่าไหร่ ถือว่าเป็นการความสำเร็จและสร้างความกดดันให้รัฐนั้นๆมากขึ้น มีเอกสารซึ่งรายงานต่อสภากรองเกรส สหรัฐอเมริกา Congressional Research Service Reports หรือ CRS Reports ปี ว่าเกิดเหตุการก่อการร้ายกว่า 1หมื่นครั้ง มีคนเสียชีวิตไปกว่าหมื่นคน ในจำนวนนี้มีผู้บาดเจ็บอีก 4หมื่นคนและแนวโน้มการก่อการร้ายมีแนวโน้มการใช้เทคโนโลยีมากขึ้นด้วย

4 การก่อการร้ายมีมีเครือข่ายและเชื่อมโยงอย่างมีระบบ

รศ.ปณิธาน กล่าวอีกว่า ปัจจุบันคำกำกจัดความเรื่องความมั่นคง จะต้องขยายออกไป ต้องมองให้ครอบครุมทุกด้าน โดยเแพาะอย่างยิ่งปัญหาในพื้นที่ชายแดนใต้ของไทย มีการวิจัยและประเมินของนักวิชาการ พบว่าที่ผ่านมารัฐบาลทุ่มงบประมาณมหาศาลนับแสนล้านบาท เพื่อลงไปแก้ปัญหาชายแดนใต้แต่เมื่อเปรียบเทียบการลงทุนฝ่ายตรงข้ามหรือกลุ่มก่อความไม่สงบในพื้นที่แล้ว เขาใช้งบประมาณไม่มาก หรือประมาณ 10ล้าน แต่สามารถสร้างความสูญเสียให้กับภาคเศรฐกิจในพื้นที่มหาศาล

"ถ้าดูความสัมพันธ์ระหว่างเสรีภาพกับการใช้อำนาจเสถียรภาพความมั่นคง พบว่าที่ผ่านมารัฐใช้อำนาจเข้าไปควบคุมเสรีภาพของประชาชนมากขึ้น โดยเฉพาะในสหรัฐอเมริกา หลังเกิดเหตุการณ์ 9/11รัฐบาลสหรัฐใช้อำนาจในการริดรอนเสรีภาพประชาชนชาวอเมริกันค่อนข้างแต่ แต่คนอเมริกันยอมรับ"

ทั้งนี้ กรณีที่บอกว่าใครกันแน่ที่เป็นผู้ก่อการร้าย ปัจจุบันมีการถกเถียงกันมาก รวมถึงการดำเนินการการจับกุมและคุมขังที่เหมาะสม กระบวนการทางกฎหมาย ซึ่งรวมถึงความอิสระของศาลและการเข้าถึงแหล่งข้อมูลเช่นกรณี ที่รัฐตรวจสอบอีเมลล์ ในจำนวนนี้รวมถึงการลงโทษและการชดเชยค่าเสียหายความเป็นธรรมและเหมาะสม

รศ.ดร.ปณิธาน กล่าวอีกว่าสำหรับประเทศไทยนั้น ได้ออกกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายตั้งแต่ปีพ.ศ.2544 และอยู่ในสมาชิกภาคี โดยเฉปัญหาภาคใต้พบว่า สิทธิเสรีภาพของคนไทยเอียงไปมาก เนื่องจากการใช้อำนาจรัฐที่มากเกินไป

ด้าน ผศ.ดร.วรวิทย์ บารู กล่าวว่า ที่ผ่านมามักจะมีคำถามว่า"ใครอยู่เบื้องหลังการก่อการร้าย" และพบว่าปัยหาภาคใต้วันนี้เริ่มเดินเข้าสู่ปัยหาการก่อการร้ายอย่างเต็มรูปแบบ ทั้งนี้การจะให้คืนกลับสู่ความวงบและการแก้ปัญหาจะต้องอาศัยความอดทน และก็ไม่ง่ายต่อการปราบปราม เพราะกลุ่มขบวนการในชายแดนใต้ถูกจัดตั้งมานาน

"ที่ผ่านมาองค์กรภารดรภาพอิสลาม พยายามเรียกร้องให้มุสลิม กลับสู่การเป็นมุสลิมสายกลาง และไม่เห็นด้วยกับแนวที่คิดที่สุดโต่ง ขณะเดียวกันก้ไม่เห็นด้วยกับการหย่อนยานจนเกินไป โดยเรียกร้องให้มุสลิมเข้าสู่อิสลามที่แท้จริงมากขึ้น"

ผศ.ดร.วรวิทย์ กล่าวว่า เหตุการณ์ความรุนแรงในพื้นที่ชายแดนใต้ส่วนหนึ่งเกิดจากที่รัฐบาลไปขึ้นบัญชีดำคนที่เป็นผู้นำศาสนา และถูกฟลักให้เป็นฝ่ายต่อต้านรัฐ ทั้งนี้เป็นผลพวงมาจากความไม่ชัดเจนของระบบในองค์กรของรัฐ

"ที่ผ่านมามีความเข้าใจผิดในอิสลาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความเชื่อ(อกิดะห์)ในเรื่องศาสนา คนกลุ่มหนึ่ง ที่เรียกว่าอิสลามบริสุทธิ์(ซาลาฟียะห์) พยายามเรียกร้องให้อิสลามเป็นประชาชาติสายกลาง ซึ่งในคัมภีร์อัลกุรอ่านก็ระบุไว้ชัดว่า " และในทำนองเดียวกัน เราได้ให้พวกเจ้าเป็นประชาชาติที่เป็นกลาง " อายะห์ที่ :ซูเราะฮฺ อัล -บะเกาะเราะฮฺ " ผศ.ดร.วรวิทย์ กล่าว และว่า

ที่ผ่านมากระบวนการฟื้นฟูอิสลาม (ซาลาฟียะห์) ได้กลายเป็นจุดวิตกเพราะคนเหล่านี้พยายามเรียกร้องไปสู่อิสลามดั้งเดิม นำไปสู่กระบวนการ การพูดคุย การวางแผน จนนำไปสู่การตีความ ซึ่งได้กลายเป็นจุดออ่นของสังคม ที่ไม่เข้าใจ

ทั้งนี้เขายืนยันว่า การหลวมรวมความคิดสุดโต่ง และความคิดหย่อนยาน ให้เป็นสายกลาง นั้นสามารถนำมาสู่การอยู่ร่วมกันในสังคมได้ โดยเแพาะอย่างยิ่งการนำหลักกฎหมายอิสลาม(ชาริอะห์)ก็สามารถนำมาปรับใช้ในสังคมสมัยใหม่ได้ เพราะในทรรศนะของอิสลาม เองก้ไม่เห็นด้วย ในทางกลับกันก็คัดค้านแนวคิดการคลั่งชาติ และชาตินิยม ซึ่งยืนยันว่านั่นไม่มช่กระบวนการแห่งอิสลาม

ผศ.ดร.วรวิทย์ กล่าวอีกว่า โลกจะเกิดเสรีภาพ และสันติภาพได้ ต้องเกิดจากการเชื่อมร้อยเพื่อนมนุษย์ โดยยึดมั่นในประโยชน์ของสังคม และที่สำคัญความต่างในชาติพันธ์ไม่ได้เป็นอุปสรรคในการอยู่ร่วมกันกับอิสลาม เพราะในคัมภีร์อัลกุรอ่านระบุไว้ชัดว่า "พระผู้เป็นเจ้าสร้างประชาชาติหลากหลายเผ่าพันธ์ มิใช่อื่นใดเพียงเพื่อเขาได้ทำความรู้จักกัน "

ด้านอาจารย์สาธิน กล่าวว่า ปัญหาการก่อการร้ายเริ่มให้ความสนใจมากขึ้น ซึ่งแต่ละประเทศก็มีวิธีการที่ป้องกันการก่อการร้ายที่ต่างกันไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแถบยุโรป เป็นดินแดนแห่งหลากหลายความคิด หลากหลายเชื้อชาติ จึงออกมาตรการรักษาความปลอดภัยยุโรปที่คล้ายกับอเมริกา โดยรัฐการเข้าไปตรวจสอบและจัดการกับผู้นำจิตวิญญาณ ผู้นำหมู่บ้าน เพราะเชื่อคนเหล่านี้สามารถชักนำ และจูงใจคนได้ง่าย โดยรัฐบาลได้ออกกฎหมายบังคับที่เกี่ยวข้องกับความเชื่อและเรื่องศาสนา เช่นการบังคับมิให้สตรีชาวมุสลิมสวมผ้าครุมหน้า

นอกจากนี้สหภาพยุโรป ก็พยายามที่จะออกกฎหมายป้องกันการก่อการร้าย เช่นกฎหมายเกี่ยวกับการฟอกเงิน แต่พบว่ายังมีอุสรรค เพราะสหภาพยุโรปมากถึง 25 ประเทศ เช่นการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2004 แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถใช้ครอบครุมได้เพราะบางประเทศไม่ยอมรับ แต่ทั้งนี้พบว่าปัจจัยสำคัญอย่างหนึ่งที่กระตุ้นให้มีปัญหาก่อการร้ายในสหภาพยุโรปก็คือ ความไม่เท่าเทียมกันของคนในประเทศนั้น

อาจารย์สาธิน กล่าวอีกว่า สหภาพยุโรปให้ความสำคัญในการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร เพื่อป้องกันการเพิ่มสมาชิกของกลุ่มก่อการร้าย โดยมีแนวทางในการจัดการและพยายามทำลายแหล่งเงินของกลุ่มก่อการร้าย และการนำมาสู่การดำเนินคดีมากขึ้น ประกอบไปกับการเตรียมพร้อมตลอเวลา นอกจากนี้ยังมีการส่งทีมเข้าไปจัดการในพื้นที่ที่เชื่อว่าเป็นแหล่งก่อการร้าย เช่นในชีเรีย เลบานอล ปาเลสไตน์

ทั้งในด้านการสร้างความสัมพันธ์ ทั้งนี้สหภาพยุโรปเชื่อว่า หากสามารถเข้าไปจัดการสร้างสันติภาพในตะวันออกกลางได้ จะเป็นการลดข้ออ้างของกลุ่มก่อการร้ายที่จะขยายวงได้

นักวิชาการรัฐศาสตร์รามคำแหง ยังกล่าวว่าแนวคิดในการจัดการการก่อการร้ายของสหภาพยุโรปจะแตกต่างกับแนวทางการจัดการของอมเริกา ที่เน้นในเรื่องการใช้กำลังทหาร เข้าปราบปราม อย่างที่ปรากฎขึ้นแล้วในหลายกรณี ทั้งอัฟกานิสถาน และอิรัค และเชื่อว่า สหรัฐจะสามารถใช้กองกำลังจัดการกับการก่อการร้ายได้

แต่อย่างไรก็ตาม การจัดการการก่อการร้ายนอกจากจะใช้กำลังทหารแล้ว จะต้องอาศัยการจัดการจากภาคประชาชนและใช้พลังประชาชน ซึ่งเป็นแนวคิดที่ สหภาพยุโรปพยายามใช้เป็นเครื่องมือในการจัดการ ซึ่งแนวโน้ม สหรัฐอเมริกาเองก็เริ่มนำพลังภาคประชาชนไปใช้เหมือนสหภาพยุโรปมากขึ้น

กรุงเทพธุรกิจ